“智慧警務”：信息科技下的平安龍崗
位于深圳東部的龍崗轄區面積廣闊，環境優美，尤其是從舉辦大運會后一直以國際化、高規格的市政規劃水準出現在人們的視野中。龍崗公安分局以深圳全市七分之一的警力，管轄著全市三分之一多的面積，管理著全市四分之一的人口，全區社會治安逐年明顯好轉，步入了良性循環。
其中龍崗寶崗派出所的一組數據著實亮眼：2016年上半年，該所共接刑事治安總警情1234宗，同比下降45.44%，環比下降49.25%;兩盜警情39宗，同比下降18.8%，環比下降55.7%;刑事治安詐騙警情479宗，同比下降37.05%，環比下降42.35%。如果把數據范圍擴大到龍崗全區，2016年上半年，全區刑事治安總警情同比下降28.79%，降幅全市第一。
一組組華麗的數據，可能會有人疑惑，背后的秘密是什么呢?實際上，龍崗區的社會治安秩序更趨平穩有序，得益于龍崗區在推進“智慧龍崗”建設過程中，首要推行具有龍崗特色的“智慧警務”系列改革，通過信息化強警，效果得以立即顯現。
打破信息壁壘、匯聚各方資源
應運國家大數據戰略，2015年10月，龍崗區在全市率先設立了專門的數據統籌部門——龍崗區數據統籌辦公室，該部門重要的職責之一就是組織協調政務信息資源共享，引導和推動大數據分析在政務上的應用。數據統籌部門成立后首要解決的問題，就是如何通過信息化手段，提升龍崗整體治安環境，保障百姓安居樂業。區數據統籌辦通過與龍崗公安分局溝通協作，努力打破了部門之間的信息壁壘、匯聚各方資源、協調開發應用、支撐科學決策。按照規劃，龍崗先后啟動三期“智慧警務”建設，分別是情報中心信息化集成建設，數據中心機房建設，數據中心擴容和應用。
龍崗聯合華為技術有限公司，建成全市首個分局云數據中心，占地637.8平方米，依托華為云平臺和10臺高性能服務器，將原來二十多個運行在物理服務器上的業務系統遷移到云平臺，同時上線警務魔方，多維分析等多個創新警務信息化系統，目前云平臺已承載100多臺虛擬機，穩定運行；分局每天有上億條數據入庫到華為大數據分析平臺；超過4TB的圖片入庫分布式存儲平臺，通過華為大數據平臺提供的海量數據分析和快速檢索能力，實現了PB級的車牌、人臉，wifi等數據的實時檢索和分析，有效提升民警辦案效率。而在“互聯網+”思維下，龍崗警方在基礎信息采集、社會面管控及服務民生方面均獲得突破，得到群眾的普遍認可。
“智慧警務”模式的一個顯著優勢在于：日常巡邏和警情處置視頻化更完整，從而科學調整警力投向，實現警力跟著警情走。寶崗派出所的“智慧”改造，一改原來警隊僵化的管理模式，建立以“警力圍著警情走”為理念的“智慧”警隊。今年上半年，派出所通過犯罪情報分析得出案件多發在社區內而不是在路面上，于是，派出所果斷減少路面冗余警力，增加社區治安員配比，在社區增加70名警力，壓制了盜竊犯罪的發生。同時，寶崗派出所通過數據比較統計分析，制定警務行動。如2017年初，派出所通過數據比較統計分析得出：轄區案件45%以上是非接觸類治安詐騙犯罪。于是派出所組織16名民警、近百名輔警對非接觸類詐騙案件易被害人群進行針對性極強的反詐騙宣傳，工作中統籌兼顧，利用一個多月的時間集中地開展有效的工作，一舉改變了預防詐騙工作的“高發少破”被動局面。
全市首創“科技圍合”小區
2016年5月底，寶崗派出所轄區內發生一起商鋪被盜案件，不僅3000多元的貨物被盜，店鋪里的保險柜不翼而飛。民警通過走訪并提取周邊視頻進行分析，通過查看視頻資料，民警鎖定了嫌疑人，并將其一舉抓獲。警方能如此高效地破案，與近年來龍崗區織就的高科技視頻監控“平安天網”密不可分。
一直以來，城中村小區內的治安環境被老百姓所詬病。近年來，龍崗區全面推進各類視頻監控系統建設，不僅全面提高了治安防控體系的科技含量，增強了社會治安動態管理水平，有助于及時發現和制止各種違法犯罪活動。據了解，公安一類視頻監控系統建設分別被寫入這兩年的龍崗區政府民生實事之中，按照規劃兩年內將完成3500個高清監控點的建設。去年龍崗區在全區推廣的“科技圍合”系統形成了人防、技防相結合的群防群治工作模式。截至6月底，73個“科技圍合”小區已全部提前建成，年內在此基礎上將再建75個。
“科技圍合”小區是龍崗區推行“智慧警務”的成果之一。在區委區政府明確提出“智慧城區”的建設規劃背景下，龍崗各相關部門以改革創新為引領，扎實謀劃具有龍崗特色的“智慧警務”建設。具體包括：
——實現“平安龍崗”電子監控“三高”標準深度覆蓋。一期工程龍崗公安分局建成3555個，二期工程籌劃再建4600個。
——全市首建卡口車輛識別網絡，并在全區51家加油站同步覆蓋安裝車牌識別系統，且全部采用高清光纖專網穩定高速傳輸數據。
——購置7臺多功能無人機，成立全市首支無人機中隊，實戰應用效果明顯，如無人機交通執法，無人機拍照取證等，并在2015年公安部組織的“首屆中國無人機警務應用技能競賽”中榮獲二等獎。
——“雙線”配發警務云終端。民警配發2480臺，已完成100%全覆蓋，并在全市率先為輔警隊伍配發云終端5067臺，其中一線巡防員已實現全覆蓋。
——高效融合“政務網、公安網和視頻專網”，實現“三網互通、數據共享、萬兆交換、多源采集”。目前，已實現采集數據在分局統一的數據庫中融合匯聚。而海量數據的高效匯聚，為警務工作 “大數據分析” 提供了支撐。
“智慧龍崗”正在走來
智慧警務僅僅是龍崗區推行“智慧龍崗”建設的一個縮影。按照龍崗區委區政府對“智慧龍崗”的描繪，2016年龍崗區將通過“端+網+庫+圖+云”的“五+”模式，聯手華為公司及其合作伙伴，重點推進“智慧龍崗”的11項重點工程，屆時龍崗的城市基礎設施將智能化、政務將高效協同化、公共服務將普惠化、社會管理將精準化、城市生活將宜居化、產業發展將高端化。
